「傳統領域」知多少？

今年行政院二月14日公告「原住民族傳統領域劃設辦法」，將原住民族傳統領域土地的劃設限於公有土地，引發許多爭議。 您知道傳統領域是什麼嗎？它和原民、非原民朋友的權益何影響？以下是非題考考您！

1.(    )   傳統領域劃歸後，原住民保留地會增加。族人就可以再將土地轉賣。

2.(    )   美麗灣渡假村是阿美族莿桐部落的傳統領域，如果傳統領域辦法及早通過，當時就必須取得部落同意，才能興建。這也就是為什麼傳統領域很重要的原因。

3.(    )   傳統領域很大，所以還給原住民後，其他漢人、客家、新住民都要跟原住民租土地，否則就要移民了。

解答 

1.    錯。傳統領域　不等於　原住民保留地。請見第3題說明。

2.    對。原住民基本法第２１條規範政府或私人在「原住民土地」進行開發、研究，必須取得原住民族或部落同意或參與。第２條則解釋「原住民土地」指的是「傳統領域」與「原住民保留地」。但因為傳統領域遲遲未公告範圍，導致許多土地爭議，要適用原基法時窒礙難行。

3.    錯。傳統領域並不是私有土地，無法買賣或租借。它是指原住民原本的生活領域，包括部落所在地、農耕地、獵場、漁場、聖地等等，也包括海域與河流。私有土地被劃入傳統領域時，這些土地的所有權不會改變，不會立刻變成原住民部落的土地。只有當這些私有土地要進行商業性的大規模開發時，例如興建大飯店或開採礦產，需要徵求部落的知情同意。如果只是小規模私人非營利使用這些土地，則不須徵詢部落的知情同意。

資料來源

1.    莎瓏、馬躍，劃一條「回家的路」──了解原住民傳統領域的16題問答」

2.    原住民族青陣線，「土地還給原住民是要讓漢人去跳海嗎？七張圖回答原民土地的五大哉問！」